審計署固定資產投資審計司相關負責人介紹(shào),自1992年三峽工程開建以來,根據(jù)國務院要求,審計署21次組織對三峽工程建設情況、輸變電工程建設(shè)情(qíng)況和移民資金使(shǐ)用情況進行(háng)了審計。2015年3月至5月,審計(jì)署組織圍繞三(sān)峽(xiá)工程地下電站竣工財務決算草案編(biān)製情況展開(kāi),重點對三峽地下(xià)電站自開工以來至(zhì)2015年4月底的投(tóu)資完成、建設(shè)管(guǎn)理、資金支付和資產管理(lǐ)等情況進行了審計,並延伸調查了相關設計、施工、監理、谘詢和物資(zī)供應等參建單位。
工程招標未依法(fǎ)依規涉及15.4億:審計發現,三峽工程地下電站設備物資采購、工程施工、技術谘(zī)詢服(fú)務等未依法依規招標,涉及合同金額154271.72萬元。其中,主體工程土建和部(bù)分設備安裝等施工項目未按規定公開(kāi)招標,涉及合同金(jīn)額132012萬元。水泥、粉煤灰、鋼材等物資采購未按規定公開招標,涉及16357.2萬元。設備監造、機電監理、工(gōng)程谘詢(xún)等(děng)技術服務項目未按規定公開招標,采取直接委托方式,涉(shè)及金額5902.52萬元。審計署強調(diào),這類問題審計署在此前對三峽集團公司的審計中曾(céng)多次指出(chū),但本(běn)次審計仍(réng)然發現相關(guān)問題。
竣工財務決算多計投資達3.3億(yì):審計還發現,竣工財務決算(suàn)草案多計投資33785萬元。審計核實後,對建築安裝(zhuāng)工程投資調(diào)減27552.1萬元(yuán),主要是多計預留尾工項目投資23208.29萬元;虛計工程量、單價或超出合同約(yuē)定多計費用等,造成多計(jì)投資4185.62萬元;混(hún)凝土對(duì)外銷售收入未按規定衝減投資158.19萬元。待攤投資調減5194.83萬元,包括將應由三峽樞紐其他工程承擔的費用1716.27萬元計入地下電站工程;超標準支付監理費1732.78萬元、招標代理費452.89萬元;重複支付勘察設計費(fèi)和專項研究費用413.92萬元(yuán)等。
工程管(guǎn)理不嚴造成增資1965萬:審計查出工程建設管(guǎn)理(lǐ)不嚴格,導致增加投資1965.51萬元。這包括(kuò)標段劃分不合理(lǐ)和施工(gōng)控製不嚴,增加投(tóu)資413.86萬元;設備(bèi)材料采購管理不到位,增加工程趕工措施費800萬元;高出其他供應商最高(gāo)供應(yīng)價格采購粉煤灰,增加(jiā)投資409萬元等問題。此(cǐ)外,審計(jì)還查出工程(chéng)部分閑置及退場物資設備(bèi)處置不規範。其中低於規定價格(gé)42.53萬元處置物料(liào)集裝箱,還有200多項退場設備儀器未納入評估清單,部分直接無償處(chù)置造成國有資產流失。
整改(gǎi)報(bào)告未提處理責任人:審計報告對於出現的問題,建議(yì)三峽集團公司完善招標投標相關管理製度,嚴格工程投資控製,加強設備物資管理和處置,避免閑置浪費和資(zī)產流(liú)失。
昨天,三峽(xiá)集團也發布了整改公告,三峽集團稱,目前審計(jì)指出(chū)的各項問(wèn)題均已完成或落實(shí)整改。對“設備物資采購、工(gōng)程施工、技術谘詢服務未依(yī)法依規招標”等問題,公司采取了全麵調整招投標管(guǎn)理組織體係、修編12項招投標管理辦法等整(zhěng)改措(cuò)施。